En favor de la libertad de expresión y el derecho a la información en Internet

Proyecto de Ley de Regulación de la Responsabilidad de los Intermediarios de Internet

El Proyecto de Ley de Regulación de la Responsabilidad de los Intermediarios de Internet brinda un marco legal específico que establece reglas claras para los diferentes actores del ecosistema de Internet. De este modo, prevé el estándar de intervención judicial para la eliminación de contenidos en Internet, asegurando así el derecho a la libertad de expresión y el derecho a la información.

El Proyecto cuenta con el apoyo de los principales actores de la industria de Internet y de las telecomunicaciones, tanto del ámbito local como del internacional, así como de diversas organizaciones de la sociedad civil relacionadas a la libertad de expresión y los derechos humanos de Argentina y la región; incluyendo el respaldo por parte de los Relatores de Libertad de Expresión de la OEA y la ONU.

La iniciativa legislativa recibió media sanción en el Senado en 2016 y se encuentra actualmente  pendiente de tratamiento en la Cámara de Diputados de la Nación.  Convertir este proyecto en ley, garantizará el ejercicio de los derechos humanos – en particular la libertad de expresión –, y colocará a la Argentina a la vanguardia regional y global en legislación de Internet.

Asimismo, al otorgar certeza a la actividad de los intermediarios tecnológicos, se estará contribuyendo al desarrollo de la economía digital en nuestro país y se fomentará la innovación y la generación de industrias locales de servicios, contenidos y aplicaciones en Internet con desarrollo y proyección internacional.

Apoyos  en favor de la libertad de expresión

TESTIMONIOS

  • "La desregulación total no es buena y los actores ya tienen una trayectoria. Hay una jurisprudencia que ya se va asentando. El proyecto de ley tiene más ventajas que desventajas"

    Carolina Aguerre
    Carolina Aguerre CETyS de la Universidad de San Andrés.
  • "El desarrollo de la economía digital tiene un potencial enorme, más que nada para las startups y el talento argentino. Desde la regulación, esto se puede incentivar para que el sistema emprendedor explote hasta su máximo potencial. Por otro lado, vivimos en un país democrático y un proyecto que regule la responsabilidad de los intermediarios previene la censura".

    Belén Gutiérrez Eguía
    Belén Gutiérrez Eguía Representante de la Agencia Argentina de Inversiones y Comercio Internacional.
  • “Queremos y esperamos que Diputados pueda aprobar este año el proyecto de ley de responsabilidad de intermediarios porque es buena para el desarrollo de empresas y emprendedores en Internet

    Óscar González
    Óscar González Subsecretario de Regulación del Ministerio de Modernización.
  • “Como proveedores de servicios, no podemos hacernos responsables del contenido que millones de usuarios comparten y suben diariamente a internet. La intervención judicial es la única garantía para evitar que cualquier actor privado, o incluso los gobiernos, puedan intervenir para bajar contenidos e incidir en el derecho a la información y la libertad de expresión”.

    Ariel Fernández Alvarado
    Ariel Fernández Alvarado Gerente General de Telviso
  • “Nuestros usuarios confían en el servicio de hosting que les brindamos y en como manejamos la privacidad de sus datos y contenidos. Pretender que los intermediarios hagamos  un monitoreo en forma genérica de todo lo que los usuarios suben libremente a Internet significaría vulnerar esa confianza".

    Luciana Capriotti
    Luciana Capriotti Gerente Comercial de Intermedia SP.
  • "El hecho de que diversas organizaciones de diversas partes de la comunidad, se hayan manifestado a favor, o hayan participado en el proyecto de ley, es algo sumamente positivo, y es una práctica que otros países tendrían que seguir".

    Oscar Robles
    Oscar Robles Director Ejecutivo de LACNIC.
  • “Debería garantizarse, por ley, la aplicación de un régimen más adecuado, en referencia con la protección de la libertad de expresión porque de eso se trata, del derecho que tiene cada persona a buscar, recibir y difundir información, sin limitaciones y sin censura, a través de Internet”.

    Edison Lanza
    Edison Lanza Relator Especial para la Libertad de Expresión de OEA.
  • “Los intermediarios no tienen – ni tienen que tener – la capacidad operativa/técnica para revisar los contenidos de los cuales no son responsables. Tampoco tienen – ni tienen que tener- el conocimiento jurídico necesario para identificar en qué casos un determinado contenido puede efectivamente producir un daño anti jurídico que debe ser evitado.”

    David Kaye.
    David Kaye. Relator Especial sobre la promoción y protección del derecho a la libertad de opinión y de expresión.
  • "La ley genera certeza jurídica. Pone el estándar judicial para todos porque nunca debe ser el Sector Privado el encargado de dirimir la legalidad o no de la información publicada por un usuario de Internet".

    Javier Pallero
    Javier Pallero Analista de Políticas Públicas en AccesNow
  • "Nuestra empresa invierte permanentemente en brindar un servicio cada vez mejor a los clientes, que les permita el acceso a Internet. Sería imposible para nosotros mantener estructuras técnicas y administrativas para auditar los contenidos que a través de nuestros servicios se difunden libremente".

     Iván Gutiérrez
    Iván Gutiérrez Presidente de Intersat S.A.
  • "Pretender que esta ley no es necesaria, es creer que Internet no es importante para la economía Nacional y regional.  Y hacernos responsables como intermediarios de los contenidos de terceros es pretender que seamos “jueces” privados de las acciones de los usuarios".

    Diego Rodríguez
    Diego Rodríguez Socio Gerente de Starnetworks
  • "Al trabajar sobre plataformas y servicios encriptados (https), aunque quisiéramos sería imposible monitorear los contenidos que nuestros usuarios suben, más allá de que sería violar su privacidad".

    Rodolfo Bianchi
    Rodolfo Bianchi Presidente de Oficina Pyme
  • "Nos parece un avance, el proyecto tiene que salir porque si no, vamos a volver atrás en regulación de Internet. Se han dado de baja cierres de campaña de un candidato a presidente porque detrás tiene una canción de fondo".

    Pablo Palazzi
    Pablo Palazzi Abogado y director del Centro de Tecnología y Sociedad (CETYS) de la Universidad de San Andrés.
  • "Con esta norma se diferencia cuál es el procedimiento necesario para que haya una remoción de contenido, y la decisión final queda en manos de la Justicia".

    Gonzalo Navarro
    Gonzalo Navarro Director ejecutivo de Asociación Latinoamericana de Internet (ALAI).
  • "Con la aprobación de la ley, los intermediarios tecnológicos de Internet y los usuarios tendrán un marco claro para seguir haciendo crecer esta herramienta de comunicación, educación, entretenimiento y desarrollo más extraordinaria de nuestra historia, y a la vez garantizar que Internet siga  siendo un ámbito libre  y de acceso universal".

    Alejandro Prince
    Alejandro Prince Presidente de Prince Consulting
  • Apoyamos la aprobación final de una ley que, en línea con la normativa aprobada en otros países de la región, dé certeza a la actividad de los ISPs, favorezca la innovación y la libertad de expresión, y contribuya al desarrollo del ecosistema digital.

    Pablo Bello
    Pablo Bello Executive Director of the Inter-American Association of Telecom Operators (ASIET)
  • “Nunca los derechos de propiedad privada –tal la naturaleza jurídica de los derechos de propiedad intelectual contemplados en el art. 17 de la Constitución Nacional– pueden ser usados como argumento para coartar los derechos fundamentales al debido proceso judicial y a la libertad de expresión, que son los derechos en pugna con la posición que defienden las cámaras de la propiedad intelectual”

    Beatriz Busaniche
    Beatriz Busaniche Presidente de Fundación Vía Libre

NOVEDADES

PREGUNTAS FRECUENTES

¿Qué lineamientos y estándares sigue este proyecto de ley?

El proyecto de ley sigue los principios aprobados por organismos internacionales de derechos humanos como la ONU y la OEA, los estándares que fijó nuestra Corte Suprema de Justicia y recomendaciones de organizaciones referentes como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). En especial, está alineado con los Principios de Manila, un marco específico de regulación de la responsabilidad de los intermediarios de Internet consensuado globalmente por los diferentes actores de la industria de Internet y la sociedad civil.

¿Qué propone el proyecto de Ley de Intermediarios de Internet?

El Proyecto de Ley de Regulación de la Responsabilidad de los Intermediarios de Internet, brinda un marco legal específico que establece reglas claras sobre la responsabilidad de los intermediarios tecnológicos que permiten el aprovechamiento de Internet, y defiende la libertad de expresión y el derecho a la información.
De esa manera, promueve el desarrollo de la economía digital en Argentina, garantizando el ejercicio de los derechos humanos, protegiendo la privacidad de los usuarios, lo que fomentará la innovación y la generación de industrias locales de servicios, contenidos y aplicaciones en Internet.

¿Por qué es importante la intervención judicial como estándar para la remoción de contenidos en Internet?

El proyecto de ley establece que los intermediarios de internet no son responsables por los contenidos que generan, publican o suben sus usuarios, salvo cuando tengan conocimiento de ese contenido a partir de una orden judicial. Al establecer el estándar de intervención judicial para la remoción de contenidos en Internet, se garantiza la libertad de expresión y el derecho a la información.

 

¿Qué es un intermediario de Internet?

Se denomina intermediario de Internet a todo actor público o privado, grande o pequeño, nacional o extranjero, que brinda servicios de alojamiento de contenidos, plataformas de comercio electrónico, motores de búsqueda, plataformas de redes sociales, proveedores de acceso y conectividad a Internet, entre otros.

¿Cuál es el estado actual del proyecto de ley?

Este proyecto, que protege la libertad de expresión y el derecho a la información en internet, tuvo un debate abierto y amplio que recabó la opinión de representantes de la sociedad civil, de la comunidad técnica, del sector privado y del Estado, dando lugar a un proyecto de unidad impulsado por el senador Federico Pinedo (PRO) y el bloque PJ-FPV, que recibió media sanción en el Sanado por amplia mayoría en 2016.

A fin 2017, las comisiones de Comunicación e Informática, de Defensa del Consumidor y de Justicia de la Cámara de Diputados aprobaron el dictamen del proyecto de ley que regula la responsabilidad de los intermediarios de Internet.

Actualmente el proyecto debe ser tratado nuevamente en Comisión para su sanción definitiva en la votación de Diputados.

 

¿Qué es la Cámara Argentina de Internet -CABASE-?

Fundada en 1989, CABASE es la cámara que reúne a las empresas proveedoras de Servicios de Acceso a Internet, Telefonía, Soluciones de Datacenter y contenidos Online, entre otras. Sus asociados están presentes en las 500 ciudades más importantes del país brindando servicios de banda ancha a más de dos millones y medio de clientes y generando empleo directo para más de 5.000 personas.

Más sobre la Cámara Argentina de Internet -CABASE-

¿A quiénes representa la Cámara Argentina de Internet -CABASE-?

La Cámara Argentina de Internet -CABASE-, agrupa a los intermediarios tecnológicos (proveedores de acceso y conectividad a Internet, servicios de alojamiento de contenidos, plataformas de comercio electrónico, motores de búsqueda, plataformas de redes sociales, etc.) del ecosistema de Internet en Argentina. Los miembros de la cámara son actores públicos y privados, grandes y pequeños, nacionales y extranjeros.

¿Por qué CABASE impulsa la sanción del proyecto de ley?

Porque la norma brinda un marco legal específico que establece reglas claras sobre la responsabilidad de los intermediarios tecnológicos que permiten el aprovechamiento de Internet, entre los que se encuentran los proveedores de acceso, los prestadores de servicios de alojamiento de contenidos, las plataformas de comercio electrónico, los proveedores de motores de búsqueda, entre otros.

Para las empresas, cooperativas e instituciones que integran la Cámara Argentina de Internet –CABASE–, se trata de una norma fundamental que otorgará certeza a la actividad de los intermediarios tecnológicos, garantizando el ejercicio de los derechos humanos, en particular la libertad de expresión, y permitirá fomentar la innovación y la generación de industrias locales de servicios, contenidos y aplicaciones en Internet.

¿Por qué es importante que se regule la responsabilidad de los intermediarios?

Porque la sanción de este proyecto de ley colocará a la Argentina a la vanguardia regional y global en legislación de Internet, siguiendo los mejores estándares internacionales y contribuyendo al mismo tiempo al desarrollo de la economía digital en nuestro país. Se trata de una norma fundamental porque al aprobarse otorgará certeza a la actividad de los intermediarios tecnológicos, garantizando el ejercicio de los derechos humanos, en particular la libertad de expresión en Internet, fomentando la innovación y la generación de emprendimientos de provisión de servicios, contenidos y aplicaciones en Internet.

 

¿Por qué no es deseable que los intermediarios deban monitorear el contenido que suben sus usuarios?

Los Intermediarios de Internet  no deben monitorear el contenido que los usuarios suben a Internet, para proteger la privacidad de los mismos, preservando el derecho a la libre expresión y el acceso a la información, y no permitiendo que actores públicos o privados supervisen y vigilen los contenidos, arrogándose la potestad de censurarlos.

¿Cómo se garantiza la libertad de expresión en Internet?

La libertad de expresión se garantiza estableciendo un estándar judicial para la remoción de contenidos, lo que asegura que los usuarios puedan continuar publicando, editando y compartiendo contenidos sin edición previa por parte de un actor público o privado que se arrogue el derecho de decidir qué es lícito y qué no.

CABASE reúne a las empresas proveedoras de Servicios de Acceso a Internet, Telefonía, Soluciones de Datacenter y contenidos Online, entre otras, de más de 500 ciudades del país.

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